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                      北京市人民代表大會法制委員會關于《北京市戶外廣告設施、牌匾標識和標語宣傳品設置管理條例(表決稿)》的說明

                      日期:2021-05-28 來源:北京市人大常委會門戶網站
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                      ——2021年5月27日在北京市第十五屆人民代表大會常務委員會第三十一次會議上

                      北京市人大法制委員會副主任委員 鄒維萍

                      主任、各位副主任、秘書長、各位委員:

                        2021年5月26日,市十五屆人大常委會第三十一次會議審議了《北京市戶外廣告設施、牌匾標識和標語宣傳品設置管理條例(草案三次審議稿)》,共9位常委會組成人員發表了審議意見??傮w認為,條例較好地貫徹落實了習近平總書記關于“城市管理要像繡花一樣精細”的重要指示精神和新版北京城市總體規劃的要求,總結固化了本市開展違規戶外廣告設施和牌匾標識治理工作的有效經驗,注重平衡保障城市活力和嚴格規范管理之間的關系,內容可行,有利于提升首都城市治理水平;同時,還提出了一些修改意見。

                        有的常委會組成人員提出,設置戶外廣告設施、牌匾標識和標語宣傳品應當注重維護公眾的人身安全。據此,法制委員會建議在總則中增加相關內容。修改后,第三條第三款表述為:“設置戶外廣告設施、牌匾標識和標語宣傳品應當安全牢固,符合節能環保要求,不得危及人身安全,不得影響建筑物、構筑物安全和功能,不得妨礙相鄰建筑物、構筑物的通風、采光,不得妨礙交通和消防安全?!?/p>

                        有的常委會組成人員提出,草案三次審議稿第二十五條中關于臨時性商業戶外廣告設施設置范圍的要求不夠明確。法制委員會認為,戶外廣告設施以“規劃”為管理手段,根據本條例第十一條規定,街區戶外廣告設施設置規劃應當確定臨時性商業戶外廣告設施的設置要求等規劃內容。據此,建議將第二十五條第一款修改為:“為舉辦商品交易、產品展銷、商業慶典等臨時性商業活動設置臨時性商業戶外廣告設施的,應當符合臨時性商業戶外廣告設施的設置要求,其設置范圍不得超出活動舉辦場所;沒有活動舉辦場所的,不得設置?!?/p>

                        審議中,常委會組成人員還針對車身設置規范、不得妨礙生產生活的標準等提出了意見。法制委員會建議,有關部門在法規出臺后及時制定相關配套文件,加強完善執法標準,確保法規順利貫徹實施。

                        據此,法制委員會提出《北京市戶外廣告設施、牌匾標識和標語宣傳品設置管理條例(表決稿)》,建議本次常委會會議通過,并自2021年9月1日起施行。

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