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    將學習成果轉化為新時代加強和改進人大工作的新動力 深入學習貫徹習近平總書記在中央人大工作會議上的重要講話和會議精神

    日期:2021-10-28 來源:北京日報
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      原標題:將學習成果轉化為新時代加強和改進人大工作的新動力 深入學習貫徹習近平總書記在中央人大工作會議上的重要講話和會議精神

      編者按

      10月13日至14日,中央人大工作會議在北京召開。習近平總書記發表重要講話,從完善和發展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化的戰略高度,明確提出新時代加強和改進人大工作的指導思想、重大原則和主要工作,深刻回答新時代發展中國特色社會主義民主政治、堅持和完善人民代表大會制度的一系列重大理論和實踐問題,為新時代堅持和完善人民代表大會制度、加強和改進人大工作指明前進方向,提供根本遵循。

      日前,市十五屆人大常委會召開第三十四次會議,專題學習貫徹習近平總書記在中央人大工作會議上的重要講話和會議精神。常委會組成人員結合工作經歷和履職實踐,深入交流學習體會。以下為部分發言摘編。

    扎實做好新時代人大工作、代表工作

    市人大常委會委員 馬曙光

      習近平總書記的重要講話,全面回顧了黨領導人民建立、鞏固、發展人民代表大會制度的光輝歷程,高度評價我國根本政治制度的優勢和功效。深刻總結了黨的十八大以來黨中央推進人民代表大會制度理論和實踐創新的新理念、新思想、新要求,對新時代堅持和完善人民代表大會制度,加強和改進人大工作提出了六個方面的重要任務,深刻闡述了黨關于民主的立場、理念和基本觀點,系統闡釋了全過程人民民主重大理念和實踐。

      習近平總書記指出,要充分發揮人大代表作用,做到民有所呼、我有所應。市人大常委會踐行全過程人民民主,在立法、監督、代表工作等方面都有了很好的經驗探索。形成“萬名代表下基層”機制,圍繞兩個“關鍵小事”查三邊,動員四級人大代表廣泛參與。建立常委會組成人員聯系代表機制,重大立法監督事項通過代表“家、站”平臺廣泛聽取民意、匯集民智。

      中央人大工作會議對堅持和完善人民代表大會制度,加強和改進新時代人大工作作出了全面部署。我們將按照“四個機關”建設的要求,以黨的政治建設為統領,全面加強常委會自身建設,加強對中國特色社會主義民主、對人民代表大會制度的理論研究,扎扎實實做好新時代人大工作、代表工作,努力踐行全過程人民民主。

    把準職責定位 高質量落實好各項工作任務

    市人大常委會委員 王巖

      全面深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神,就是要將堅定不移堅持黨的領導置于最高政治原則。只有堅持黨對人大工作的領導,堅持黨總攬全局、協調各方的領導核心作用,堅決維護黨中央的權威和集中統一領導,才能夠保障中央的大政方針和市委的決策部署在人大的各項工作中得到全面貫徹和有效執行,才能完成好黨中央賦予人大的使命和責任。要把握時代方位,毫不動搖堅持和完善人民代表大會制度。切實做到全市工作重心在哪里,人大工作就跟進到哪里,力量就匯聚到哪里,作用就發揮到哪里,為建設國際一流和諧宜居之都提供堅強的制度保障。

      要把準職責定位,高質量做好人大常委會各項工作任務。作為人大常委會組成人員,要始終胸懷“國之大者”,緊緊圍繞國家發展全局和首都工作大局,不斷增強歷史使命感和政治責任感,全方位提升自身的綜合素質和履職能力,依法依規行使權力、承擔義務。嚴格遵守市人大常委會議事規則和程序性規定,認真落實常委會年度工作要點和各項重點任務,按規定出席會議、參加調研活動,積極建言獻策,綜合運用各種形式參與人大常委會的自身建設,不斷提高工作水平。

    把人民當家作主更加具體現實地體現到首都工作方方面面

    市人大常委會委員 王建中

      作為首都,北京的人大工作具有示范性。新時代加強和改進人大工作,更要把堅持黨的領導作為做好人大工作的最高政治原則和首要政治任務,按照中央人大工作會議的重要部署,按照市委對人大工作的要求,做好工作任務分解,深化推進貫徹實施,適時開展督促檢查,切實做到黨的決策部署在哪里,人大工作就跟進到哪里,人大職能就發揮到哪里,確保黨的領導在人大各項工作中得到全面貫徹和有效執行。

      要充分保障人大代表在全過程人民民主過程中的作用。近年來,市人大常委會創新代表履職方式,探索積累了“萬名代表下基層”等好經驗并逐步形成機制,確保人民賦予的權力為人民服務,取得了很好的成效?!爸螄谐?,而利民為本”,要固化提煉這些經驗做法,在深化代表工作機制、載體和服務創新,豐富人大代表聯系人民群眾的內容和形式等方面持續用力、不斷探索,拓展代表參與人大工作的廣度和深度,把人民當家作主更加具體、更加現實地體現到首都工作的方方面面。

      要以首善標準扎實推進換屆選舉工作。各有關單位要密切配合、各司其職,依法認真履行職責。組織部門要強化工作指導,周密安排,主動配合選舉機構做好相關的考察、提名、推薦和選舉工作,嚴肅換屆紀律,確保換屆工作平穩有序順利進行。

    以首善標準創造性地做好地方立法工作

    市人大常委會委員 王榮梅

      習近平總書記關于全過程人民民主的重大理念源于社會主義民主政治的本質和核心,對堅持和完善人民代表大會制度、創造性地做好地方立法工作具有重大的理論價值和深遠意義。近年來,市人大常委會深入貫徹落實習近平總書記重要指示,不斷發展全過程人民民主。從編制立法規劃計劃,到法規草案立項起草,從調研評估論證到廣泛征求意見,從法規草案審議到備案審查,從立法公開到法治宣傳教育,立法工作的全流程、各環節都不斷地拓寬和豐富“開門立法”。在廣泛凝聚立法共識中集民智、匯民意、凝民心,制度程序不斷健全,人民群眾的參與機制不斷完善。

      立足當下,放眼將來,首善之區的特殊地位,要求我們必須創造性地做好地方立法工作。要加強黨對立法工作的領導,繼續發揮人大在立法工作中的主導作用,落實好“六個更加”(即調研更加深入,論證更加嚴謹,審議更加嚴格,介入更加主動,溝通更加充分,參與更加廣泛)的要求。在建立健全各項工作機制的同時,把發展全過程人民民主更好地體現到工作各環節。進一步擴大議題來源,將代表議案建議作為制定年度立法和監督計劃的重要來源;從源頭上發揚民主、集思廣益,加強立法工作統籌協調,將立法資源向重點項目、緊要項目傾斜;繼續做實代表“家、站”,不斷拓展代表參與的廣度深度,增強市人大常委會工作整體實效。

    增強履職盡責的政治擔當

    市人大常委會委員 韋江

      黨中央召開中央人大工作會議,在黨的歷史和人民代表大會制度歷史上都是第一次,充分體現了黨中央、習近平總書記對人民代表大會制度的高度重視,深受鞭策和鼓舞。

      一、進一步堅定了堅持中國特色社會主義政治發展道路的信心和決心。習近平總書記的重要講話,高屋建瓴、思想深邃,豐富拓展了中國特色社會主義民主政治和人民代表大會制度的政治內涵、理論內涵和實踐內涵。特別是關于全過程人民民主的重要論述,進一步加深了我對中國特色民主制度的理解。

      二、進一步提升了學習習近平總書記重要講話精神的自覺。作為常委會組成人員,特別是婦女代表,要切實做到學懂弄通、知行合一,讓更多的婦女群眾把思想和行動統一到黨中央關于堅持和完善人民代表大會制度、加強和改進人大工作、發展全過程人民民主的部署要求上來,共同推動中國民主建設。

      三、進一步增強了履職盡責的政治擔當。要自覺堅持黨的領導,把講政治落實到具體工作中,樹立良好的人大代表形象。始終秉承為民情懷,堅持全心全意為人民服務的根本宗旨,站穩人民立場。不斷提高做好群眾工作的本領,從群眾中來到群眾中去,聚焦群眾所思所盼所愿,做好調研,認真聽取群眾呼聲,收集社情民意,更好地回應人民群眾期待。

    踐行全過程人民民主 開拓和完善人大社會建設工作

    市人大常委會委員 叢駱駱

      提出并推進全過程人民民主建設,是以習近平同志為核心的黨中央的重大理論創新和實踐創新。人民代表大會制度作為堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一的根本政治制度,是發展全過程人民民主重要的制度載體,也是最高實現形式。

      要開拓和完善人大社會建設工作,發展和踐行全過程人民民主。從吹哨報到到接訴即辦立法,再到開展執法檢查,從疫情防控監督到突發公共衛生事件應急條例出臺,從養老監督到醫療保障立法,我們始終旗幟鮮明地堅持黨的領導,始終堅持圍繞黨和國家工作大局,貫徹中央和市委決策部署,確保專委會及工作機構各項工作都在常委會黨組領導下進行。街道辦事處條例把黨建引領基層治理寫入總則,明確了基層治理的改革方向;突發公共衛生事件應急條例和接訴即辦工作條例,明確堅持黨委統一領導。在踐行全過程人民民主實踐上,通過發揮代表“家、站”作用和“萬名代表下基層”機制,在涉及全市重要民生和重大立法項目中廣泛征求各方意見。下一步我們將更加深入地學習貫徹習近平總書記重要講話精神,按照市委要求,進一步做好人大常委會及專委會各項工作。

    對人民代表大會制度優越性認識的新升華

    市人大常委會委員 伍義林

      習近平總書記在中央人大工作會議上發表的重要講話,豐富和拓展了中國特色社會主義民主政治和人民代表大會制度的政治內涵、理論內涵和實踐內涵。

      一、深刻闡述了人民代表大會制度是全新政治制度。這是總結近代中國政治一度照搬西方民主模式的慘痛教訓而進行的嶄新創造,是置身于世界的中國100多年激越變革、激蕩發展的歷史結論。

      二、深刻闡述了人民代表大會制度為創造“兩大奇跡”提供了重要制度保障,有效保證國家治理跳出治亂興衰的歷史周期率。

      三、深刻闡述了“六個必須堅持”,深化了我們黨對做好人大工作的規律性認識,為做好新時代人大工作提供了根本遵循。

      四、深刻闡述了民主的評價標準問題,提出了評價一個國家政治制度是不是民主的、有效的“八個標準”,評價“真正的民主”的四個“更要看”,以及一個國家是不是民主,不是由外部少數人或少數國家來評判的,從比較中升華了對人民代表大會制度及中國政治制度優越性的認識。

      五、深刻闡述了全過程人民民主基本內涵及其優勢。人民代表大會制度是全過程人民民主的重要制度載體。全過程人民民主是全鏈條、全方位、全覆蓋的民主,是最廣泛、最真實、最管用的社會主義民主。

    堅持黨性、人民性和崇尚法治有機統一

    市人大常委會委員 許傳璽

      習近平總書記明確指出,人民代表大會制度堅持國家一切權力屬于人民,把黨的領導、人民當家作主、依法治國有機結合起來,有效保證了國家治理跳出治亂興衰的歷史周期率。黨的領導是人民當家作主和依法治國的根本保證,人民當家作主是社會主義民主政治的本質特征,依法治國是黨領導人民治理國家的基本方式。黨性、人民性和崇尚法治三者的統一,正是人民代表大會制度的定義性特征。作為國家權力機關,各級人民代表大會必須確保黨的執政理念、路線、方針和政策得到有效落實,并轉化為實際的治理效能。各級人大代表必須對人民負責,自覺接受人民監督,切實保證人民群眾在國家治理中的主體地位。作為全面依法治國的重要力量,各級人大及其常委會也須堅持崇尚法治,積極健全完善法律體系,加強憲法法律實施和監督,確保國家各項事業在法治軌道上運行。

      習近平總書記明確要求,加快完善中國特色社會主義法律體系,以良法促進發展,保障善治。要堅持科學立法、民主立法、依法立法,充分發揮人大代表作用,嚴格遵循立法規律,尊重自然規律,切合社會發展規律。堅持以人民為中心,最大限度凝聚社會共識,提高立法質量和效率,努力使每項立法都反映人民意志,得到人民擁護。

    提升為人民代言的能力

    市人大常委會委員 張東寧

      做好人大工作,必須牢牢把握政治機關的定位,強化政治機關意識,把黨中央大政方針和市委決策部署落實好,把黨領導人大工作的各項制度機制執行好,確保人大各項工作始終在黨的領導下進行。要牢牢把握堅持完善人民代表大會制度的新理念、新思想、新要求,以首善標準不折不扣做好貫徹落實以及宣傳研究工作,切實講好北京的民主故事。

      要依法履職,堅持以人民為中心,踐行民有所呼、我有所應,密切同人民群眾的聯系,提升為人民代言的能力。習近平總書記強調,要充分發揮人大代表作用,豐富人大代表聯系人民群眾的內容和形式,更好地接地氣、察民情、聚民智、惠民生,這既為代表履職提出要求,也指明了方向。接地氣是要求我們深入基層調研,到群眾中去。察民情是要求我們在調研時要細致入微,真正發現群眾難處。聚民智是要求我們多傾聽群眾的呼聲,善于匯聚人民的智慧?;菝裆且笪覀兝斡浥Φ姆较?,努力做到解決問題、造福人民。

      在新的歷史起點上,我們肩負著人民賦予的光榮職責,一定要以習近平總書記重要講話精神為指引,堅持黨的領導,在市委領導下切實履行好憲法法律賦予的職責,將全過程人民民主落實到立法、監督、代表等工作中,更好地圍繞中心大局,更好地服務廣大人民群眾。

    圍繞中心服務大局 推動人大農村工作取得新成效

    市人大常委會委員 金樹東

      習近平總書記指出,以良法促進發展、保障善治。這要求我們旗幟鮮明,堅定不移貫徹落實堅持黨的領導這一最高政治原則,自覺把人大工作放在黨和國家工作大局中考慮謀劃推進,保證黨的路線方針政策和決策部署在本部門工作中得到全面貫徹和有效執行。立足首都城市戰略定位,我們將按照市委提出的“大城市帶動大京郊,大京郊服務大城市”的發展方略,找準“三農”工作與全市“五子聯動”等中心工作的結合點,主動融入新發展格局,緊盯“三農”領域重難點問題,推動人大農村工作取得新成效。

      全過程人民民主是最廣泛、最真實、最管用的社會主義民主,人民代表大會制度之所以具有生命力和優越性,關鍵在于它堅持以人民為中心,深深植根于人民群眾之中。鄉村是我市發展不平衡的矛盾最為突出、發展不充分問題最為顯著的地區。近幾年,我們通過市人大代表議案和建議督辦,推動政府完善相關制度措施,努力增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。下一步將繼續堅持民有所呼、我有所應,做到思想上尊重群眾、感情上親近群眾、工作上造福群眾,在立法、監督等各項工作中,把維護人民群眾的根本利益作為工作的出發點和落腳點,創造條件使代表更好地參與到議案督辦、地方立法、專題調研等各項工作和活動中來,充分發揮人大代表在人大工作中的主體作用和聯系人民群眾的橋梁紐帶作用,發揮人民代表大會制度優勢,推動首都高質量發展。

    中國特色社會主義的民主政治是一種新型的民主

    市人大常委會委員 鐘祖榮

      習近平總書記的重要講話,一方面強調要堅持和完善人民代表大會制度,進一步加強和改進新時代人大工作,另一方面提出全過程人民民主的重要論述,豐富了中國特色社會主義民主政治的理論。兩個方面相互依存、相互支撐。

      中國特色社會主義的民主政治是一種新型的民主。中國的民主,是人民的民主,這是與資本主義最大的區別。我國的民主是通過人民代表大會制度這一重要制度載體實現的。我國的民主是全過程、全鏈條的民主,體現在民主選舉、民主協商、民主決策、民主管理和民主監督五個環節,也體現在問需于民、問計于民和問效于民的“三問”上。我國的民主,是全方位、全覆蓋的民主,體現在經濟、社會、政治、文化各個方面。我國的民主,是最廣泛、最真實、最管用的社會主義民主。此外,協商民主是中國特色社會主義民主政治的一個重要特點。通過協商真正把大家的意見匯聚起來,才能保證決策的科學性、全面性和合理性。

    以黨的政治建設為統領 全面加強北京人大機關建設

    市人大常委會委員 黃強

      要堅定不移堅持黨的領導這一最高政治原則,將黨中央關于新時代加強和改進人大工作的重大部署落實和體現到工作的各方面、全過程。進一步堅定制度自信、道路自信,深刻理解和把握“六個必須堅持”的豐富內涵和實踐要求。不斷深化對民主政治發展規律的認識,充分發揮人民代表大會制度作為全過程人民民主的重要制度載體作用,構建全鏈條、全方位、全覆蓋的立體式民主結構體系。在過程上,確保民主選舉、民主協商、民主決策、民主管理、民主監督的各個環節都能充分吸納民意、表達民主;在層級上,確保全國人大、市級人大、區級人大、鄉鎮人大四級實現人民民主的同時,不斷探索充實民主民意的創新形式;在議題上,圍繞“七有”“五性”涉及人民群眾利益、民生福祉的議題,努力構建實現民主參與、民意表達和民主監督的多元化工作機制,真正做到全鏈條、全方位、全覆蓋,最廣泛、最真實、最管用。

      要按照“四個機關”的定位和要求,以黨的政治建設為統領,全面加強北京人大機關建設。把加強黨的政治建設擺在突出重要的位置,嚴格履行全面從嚴治黨主體責任。堅決貫徹黨中央和市委決策部署,通過依法行使職權,保證在黨的領導下依法治國、厲行法治,實現人民群眾對美好生活的向往。不斷強化人大及其常委會的政治機關屬性,保證人大工作正確的政治方向。(高枝)

    极品人妻的娇喘呻吟
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